但在长期的粗放发展中也积累了不少风险

2019-04-29 10:47

法律、法规、制度实施的结果要体现公平正义。一些执法执纪部门执法执纪不严,有选择性执法嫌疑,法律、法规、制度实现的结果无法让人感受到公平正义。如偷税漏税行为量大而广,抓住和处罚的只是少数,多数人逃脱,助长投机心理;如环境执法,不敢碰硬;食品安全执法挂一漏万;还有一些法律长期休眠,如统计法关于数字造假处罚责任人的规定,未见有人被处罚。法律如果不被实施,将形同虚设,法律如果不严格实施,将助长寻租和投机;如果法律、法规的条文体现了公平正义,但执法执纪不严,公平正义仍落不了地,因此,严格执法是正义落地的关键一环,严格执法仍需加大马力,久久为功。

公平正义是人类社会的共同追求,无论国籍种族,只要他们感受到了公平正义,他们就会融入社会,遵守共同的社会规则,在社会中发挥积极作用。我国目前社会大局稳定,民众对新领导层充满期待,特别是依法治国全面实施,让国人看到了光明前景,但在长期的粗放发展中也积累了不少风险。在各种社会风险中,社会分化、断层突出尤其值得关注。如何弥合社会裂痕,保持社会张力,促进阶层合理流动,笔者认为,首先应当让公平正义落地,让公平正义看得见,摸得着,感受得到,而不是仅仅体现在法律条文、政策文件里、领导讲话中。公平正义只有落实到社会生活的方方面面,才能增强全社会的信心。如何让公平正义落地,需要具体的措施和路径。

法律、法规、制度本身要体现公平正义,即规则公平,机会均等。我国法律体系初步建成,内容庞杂,许多法律、法规由专业部门起草,社会参与面不足,不少条文不符合公平正义的要求。如刑法关于职务犯罪数额的规定,数额巨大与数额较大、数额巨大与数额特别巨大处罚幅度区别不大,社会普遍认为不公平;再如授权性立法过多,部门利益隐藏在条文中,外行人无法知晓。因此,法律、法规的清理、修订的标准是公平正义。